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关于广东省政协十一届五次会议第20170738号提案答

2018-08-19 14:53编辑:scxiangs.com人气:


粤农函〔2017〕905号(B)

王正印委员:

  您提出的关于发展都市休闲农业融合乡村旅游扶贫的提案(第20170738号)收悉。经综合省旅游局、国土资源厅、财政厅和省金融办等单位意见,现将办理结果答复如下: 

  一、广东省休闲农业发展现状 

  近年来,广东省紧紧围绕自然生态及特色农业资源,努力争取政策支持,加大农业多种功能开发力度,休闲农业特别是都市休闲农业与乡村旅游呈现蓬勃发展的良好态势。 

  (一)规模不断壮大。一批休闲农业与乡村旅游景点路线脱颖而出,在部分城市周边形成了休闲农业与乡村旅游度假带。截至2016年底,全省共有农业旅游区(点)300多个,其中有8个县(市、区)和19个休闲农业旅游点被国家农业部、旅游局联合认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“全国休闲农业与乡村旅游示范点”, 10个乡村被认定为“中国美丽休闲乡村”,3个景观被认定为“中国美丽田园”,还有许多各具特色的山庄、农庄、农家乐休闲点。 

  (二)发展内涵日益丰富。广东省休闲农业与乡村旅游业从单一的农家乐、赏花摘果向以观光、体验、康体、休闲、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展,形成了产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局。如,佛山在创建农业公园中做到“四有”,即有建设基础、有配套设施、有农林主题、有文化元素。茂名高州热带农业公园精心打造成集农业生态观光旅游、商务会议接待、酒店旅业、科普教育、有机水果生产示范于一体的农业综合体。 

  (三)管理日趋规范。2009年制定《广东省农业旅游示范点评选标准》,2013年编制《广东省乡村旅游与休闲农业发展规划(2013—2020年)》,这些文件的出台贯彻,成为凝聚发展要素、营造发展环境、推动产业发展的重要保障。通过创建示范镇(点)、推介精品景点路线活动,全省104个乡镇“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”,240个休闲农业旅游点为 “广东省休闲农业与乡村旅游示范点”,有力推动了全省休闲农业与乡村旅游规范发展。 

  二、关于“科学规划,连线成片,,整合发展”建议的意见 

  立足广东省资源禀赋和特色发展条件,注重加强休闲农业与乡村旅游规划引导。 

  (一)不断完善休闲农业与乡村旅游配套规划。大力推动实施《广东省乡村旅游与休闲农业发展规划(2013-2020年)》。将乡村旅游和休闲农业作为规划重要内容,编制实施《广东省旅游发展规划纲要(2011-2020年)》《广东省“十三五”旅游发展规划》《广东省旅游汽车营地规划(2014-2020年)》《广东省旅游公共服务体系发展规划(2014-2020年)》《广东省旅游产业融合发展规划》等。《广东省农业现代代“十三五”规划》明确,全省规划形成“四区两带”农业发展战略格局,其中,珠三角都市农业区要逐步形成现代农业科技示范区、都市农业休闲度假区,北部山地生态农业区发展生态绿色农产品区和休闲旅游农业区。《汕头市旅游业转型升级和创新发展行动计划》中,明确将“大力发展生态乡村旅游”列为该市十大行动要点之一。中山市人民政府出台《关于促进我市休闲农业发展的指导意见》,提出到2025年建设农业公园10个、休闲农场100家,建成一批广东省休闲农业示范镇、示范点等具体目标,为发展休闲农业指明了方向。云浮市对新创全国休闲农业与乡村旅游示范县的,给予一次性补助30万元,省级的补助20万元,激励各地加大休闲农业发展力度。 

  (二)提供规划扶贫服务。省旅游局组织规划单位帮扶全省59个国家旅游扶贫重点村编制规划,着重规划乡村的旅游景点、旅游道路、农林产业、环境风貌、配套服务等,并全部印发实施,其中梅州坑尾村等4个旅游扶贫规划获评“全国旅游规划扶贫示范成果”。 

  (三)加快休闲农业与乡村旅游连片开发。增城、深圳、珠海、河源分别推动了北部乡村旅游片区、大鹏半岛乡村旅游片区、斗门乡村旅游片区、灯塔盆地国家现代农业旅游示范片区建设。此外,省级财政2014-2016连续三年每年投入14亿元,支持粤东西北14个市每年启动建设一个省级新农村连片示范工程。每个示范片重点打造5个以上连线成片、实行差异化发展、具有岭南特色和突出风格风貌的主体建设村,辐射带动周围30-50个自然村开展村庄整顿建设,挖掘利用乡村旅游资源为农民增收。 

  下一步,广东省将认真组织编制全省乡村旅游发展指引,进一步促进乡村旅游与休闲农业深度融合发展。 

  三、关于“培养人才,提升服务,打造品牌”建议的意见 

(来源:网络整理)

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